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商會未來發展趨勢與改革路徑

信息來源:四川省河南商會     點擊數:2745次    更新時間:2016-07-15 09:49:10

      近年來,各類商會組織蓬勃興起,極為活躍,具體表現在:數量穩中有增、結構豐富多元、運行各具特色、工作屢有創新、作用得到發揮。但受制于法制建設的滯后,其發展中也面臨著一系列問題。通過實踐來預見商會未來發展的方向和趨勢,對商會建設、創新和改革將具有一定的指導和借鑒意義。

     未來三五年內,商會迎來大發展時期,“頂層設計”使商會競爭增多并常態化,超級、精品和新型商會的相繼出現,一批“散、小、弱”的商會組織將被淘汰。十八屆三中全會的“決定”提出:“激發社會組織活力,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用,重點培育和優先發展行業協會商會,成立時直接依法申請登記。”該“頂層設計”其本質是“去行政化”。

      一批全國性商會組織應運而生,商會逐漸獲得與行業協會的平等待遇,各類社團組織聯盟增多,并從形式走向務實。行業協會和商會出身不同,隸屬不同,待遇不同,但隨著互聯網、金融業的發展,行業的界限逐漸模糊。多元化、跨界的集團公司增多和復合型、立體型的行業出現,行業協會正面臨失去“行業優勢”,地域商會也受制于“區域”和“混業”無法精耕細作。從外部環境上看,行業協會終要實現“一業多會”、地域商會(本地和異地商會)也會實現“一地多會”。從內部機制上,行業協會商會從“一業一會”、“一地一會”到“一會多業”過渡,甚至誕生“跨地域、垮行業”的現代商會。
      全國性商會除了全國工商聯直屬商會外,其他的少之又少。未來三至五年內,更多類似“中華潮汕商會”這樣全國級的地緣性商會將應運而生,與其“另起爐灶”,不如“扶優、扶強、扶特、扶大”,新的全國商會更有可能從有實力、有條件的地方商會“升格”、“擴編”而來,辦公地也不局限在北京。不同的商會協會有不一樣的資源和價值。“商會經濟”促進了“會上會”、“多會聯一會”的產生,諸如:“世界某商大會”、“全國某商大會”、“全國某某商會聯盟”等等各類商會聯盟、行業聯盟(聯合會)逐漸增多,將實現無縫隙和無盲區的覆蓋,從而更具有戰略意義和建設性。
      社會新階層人士引領商會發展,商會平臺“政治地位”逐年提升,商會會長和秘書長隊伍建設進一步加強,“會長競選制”、“秘書長職業化”漸成為趨勢。作為社會新階層人士,“商會會長”們通過平臺治理,愈來愈被“政治青睞”和“政治嵌入”。例如:廣東省政協將正式在縣一級層面設立社會組織界別。商會會長的頭銜具有“溢價效應”,位置將“炙手可熱”。但一個成功的企業家,未必是一名成功的商會會長,需要由純粹的企業家向社會企業家轉變的過程。“會長”產生過程也將從“上級(主管單位)推薦指定”逐漸過渡為“公開競選”,通過“平等競爭、差額選舉”票多者勝出,符合現代社會治理機制。商會會長隊伍建設是未來較長時期的重點和難點。新形勢下,第一批商會“職業秘書長”(商會CEO)適時涌現,并呈現“高能力、高薪酬、高流動”特點,商會人才職業發展通道不再是天花板,從“社轉企、社轉研、社轉官”或“永久榮譽、終身榮譽、終身顧問”等途徑得到解決。商會人才建設不僅注重“穩定性、傳承性、可持續性”,更突出“競優性、職業化、流動性”。
 商會經營和“去會費化”成為商會追求的目標,三分之一的商會將走向“以會養會”創新之路, “完全靠會費”和“零會費”都不是最佳模式。企業經營的成功不等商會的成功,商會的“非營利性”社團屬性決定了要“公益效益并舉”。目前,95%的商會基本還是按照收取會員“會費”、“捐贈”來維持運行,商會自身的造血功能乏力。但也有一些商會在“以會養會”上成效顯著,為“商會經營”提供了借鑒的樣本。今后一段時期,去會費“依賴癥”不僅是各級商會會長思考的重點,也是“職業秘書長”必須具備的本領和考核內容。商會通過組織動員、集體談判、創新服務等方式,優化資源配置,使集群效應最大化。
      商會經營重點應該在“集體性投資、合作消費、政府及第三方購買服務”三個方面,“金融服務、會展、商務推廣、活動組織、項目合作、園區建設、物業管理、委托招商、高端培訓、游學、中介咨詢”等十多個行業領域里有所突破和建樹。諸如:一些商會設立了“互助基金、投資基金和公益事業基金”各地工商聯商會系統參與創建的“中小企業融資擔保有限公司”。
      未來商會發展積極融入“互聯網思維”,“會員發展、活動、宣傳、服務”等日常工作發生革新和顛覆式變化。在(移動)互聯網、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下,“互聯網思維”將是推動商會發展的創新力量,不僅解決“空間和時間”難題,更能提高“效率和效果”。
      商會立法和理論研究取得突破,商會管理模式將“統一、規范、簡單”。以商會立法工作和商會理論研究遠遠落后于商會實踐層面,目前,國家法律法規還是地方法規規章,都沒有直接針對商會(行業協會)立法;同時商會理論體系還沒有形成,商會的諸多“定義”沒有一種權威的界定。商會“立法”不僅是一個法律問題,也是一個社會問題,更是一個經濟問題。需要加強學科之間尤其是法學、經濟學、社會學和“商會實踐學”之間的溝通。未來幾年內,圍繞商會行業協會的研究咨詢機構逐漸增多,商會研究學術類論壇會議更加豐富多彩,一批具有一線商會社團經驗的領軍人才充實到研究隊伍中去,具有權威的國內商會運作及管理類教科書編著完成,部分高校嘗試開設“商會行業協會”有關課程。商會(行業協會)立法雖姍姍來遲,但延期出臺并不是壞事,將為商會未來爭取了更多的發展空間和話語權。隨著改革深入和商會法出臺,商會管理模式也由目前的“多頭、無序、龐雜、矛盾”到“統一、規范、簡單”。
      我們有理由相信,未來幾年內,圍繞商會行業協會的研究咨詢機構會逐漸增多,商會研究學術類交流會更加豐富多彩,擺在我們面前的,是新時代機遇下的商會改革,但我們堅信,商會的未來光明美好,讓我們攜手并進,共創共贏。

 

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